干出高质量发展的“永兴样板”

湖南正和通银业有限公司生产的国标1号白银。(永兴县委宣传部供图)

李秉钧 李丹霞 黄文飞

(资料图片仅供参考)

盛夏的永兴，干事创业的活力竞相迸发，高质量发展的热潮奔涌。在永兴县高新技术产业园的永兴贵研资源有限公司生产车间里，100多名工人加班加点赶订单，生产国标1号白银、黄金、铂、钯、铑、铱、钌纯金属材料，及副产品银珠、银粉、硝酸银等产品。该公司去年实现销售收入74亿元、利润总额4882万元、上缴税收1597万元。

今年来，永兴县围绕郴州市委永兴工作督战会议提出的“中国银都、大将故里、永兴样板、全省十强”要求，主动融入“办会兴城”目标，突出项目引领，通过建立“双单红本军令状”和“月考季评年算账”工作机制，以实干的作风、稳健的态势、良好的进度，推动全县高质量发展迈上新台阶。

今年前5个月，全县规工增幅排郴州市第一、社零增幅排全市第二、固投增幅排全市第五、实际使用外资总量排全市第三、实际到位内资增幅排全市第五，在市旅发观摩项目评比中获流动红旗22面。

精心谋项目

永兴县坚持项目建设早谋划，以园区为主战场，以稀贵金属产业集群为龙头，及早梳理今年度项目。在年前时，县里完成储备重点项目47个，纳入省级预算内36个，政府专项债项目21个。

该县谋早还谋实，确定重点项目140个，计划总投资600亿元左右，年度投资150亿元左右。其中，社会投资项目83个、投资额超过80%。

永兴县聚焦营商环境，及时完善工程建设项目行政审批事项，优化办理流程，科学设置办理事项的办事步骤和审批流程，全力保障项目建设，及时解决项目建设中存在的问题，切实提高行政审批效率，助力项目建设“快马加鞭”。

如他们围绕“立项前后”“开工前后”两个环节，生成全链条“事项清单”+单个具体事项“服务清单”，定制化生成具体项目“批前清单”，让企业对项目审批涉及的事项、材料、要素、办理路径、详细要求明明白白，一次性解决企业手续“办哪些、找谁办、怎么办、何时办”的问题，在轻松省时中完成各项手续办理。

湖南信航科技公司、湖南昌威新材料科技有限公司等重点项目动工前，由项目专班进行批前服务，指导企业分阶段办理施工许可证。对结构简单、功能单一的社会投资新建普通仓库和工业厂房工程项目，县里推行建设工程规划设计方案和多图联审前置预先服务，在获得土地的不动产权证并备齐必要资料后，5个工作日内可并联办理出建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查备案、施工许可等，切实优化了行政审批办理流程。

项目建设的基础，离不开招商引资，今年上半年，全县新引进2亿元以上重大招商项目16个，稳居郴州市第一方阵。

全力拼发展

永兴县紧盯“五好”园区建设目标，围绕打造“永兴样板”工程，县里坚持产业主导、项目为王、效益优先，着力完善“一主一特多强”产业格局，园区承载力、集聚力不断增强。

目前，全县工业“一主一特多强”产业发展路径、乡村振兴“1+2+5”重点工作，1至6月推动新动工项目27个、新竣工项目19个、新投产项目2个，全县重点建设项目完成投资79.2亿元、占年度投资计划52.8%，累计争取到位上级资金16.1亿元。

西河乡村振兴示范带永兴段全程33.4公里，沿岸水草丰美，白鹭齐飞，还有保存完好的古桥、古村与优美的自然风景相得益彰。永兴县堡口村作为西河乡村振兴示范带永兴段的重点村之一，当地通过改善人居环境，新辟烤烟，冰糖橙等种植基地发展特色产业，打造集“河美、园美、站美、屋美、花美”于一体的生态宜居乡村，为乡村振兴打造“堡口样板”。

据悉，去年堡口村创建了支部农场，启动了“双千计划”，村两委带领村民向荒山荒地进军，开垦出了千亩烟稻轮作基地、千亩冰糖橙基地，当年种植的晚稻收入10多万元。

同时，永兴强化稀贵金属产业集群、绿色发展，被评为郴州市一季度“地方敢闯”先进典型。该县化工园区基础设施配套项目全面开工，创建省级“专精特新”小巨人企业2家，申报国家级“专精特新”小巨人企业2家，入选湖南省第二批创新型县，雄风公司产品铋等3家企业的3个产品，获评第四批湖南省制造业单项冠军产品。

坚定稳“底座”

永兴县一手抓发展，一手抓民生，稳定社会发展“底座”。今年5月，为服务好“旅发大会”，扮靓城乡风貌，该县积极申报了《湖南南方丘陵山地带南岭北麓历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目》，并成功入围国家2023年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目名单。

到目前，全县完成了历史遗留矿山生态修复20.05公顷，全面完成了省市下达的生态修复任务。如该县位于耒水流域修复单元、六大子项目中的耒水中游煤矿带生态修复子项目，包含78个废弃矿山图斑共51公顷，矿种包括煤矿、砂石土矿、锰矿，其中煤矿图斑60个，占77%。涉及乡镇包括便江街道、湘阴渡街道、高亭司镇等11个乡镇37个村。

该县时刻绷紧安全稳定之弦，坚持书记专题会议每月一研判一推进，建立起应急管理“五化”工作体系，深入开展燃气、建筑施工等领域安全生产专项整治，没有发生较大以上安全事故，夯实了打好安全生产翻身仗的基础。深入开展社会治安管控和矛盾纠纷排查化解，保持了社会大局稳定。

永兴县紧盯“化债降类”目标，上半年减少到期关注债务1.64亿元。践行以人民为中心的发展思想，民生支出占比在70%以上，民生实事达到序时进度。深入开展生态环境领域风险隐患整治，累计排查风险隐患24条，完成销号13条。

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